МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ СЕМИНАР
«ФИЛОСОФСКИЕ И ДУХОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ НАУКИ И ОБЩЕСТВА»


Григорьева Т.

ПРОБЛЕМА НАУЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА В СССР В 1920–1930 гг.

материалы 6-й ассамблеи молодых ученых и специалистов с. 162

При рассмотрении данной проблемы необходимо рассмотреть сферу исполнительно-распорядительных органов государственной власти. Конституция СССР 1936 года в главе 3 определяла структуру данных органов.

Возникла необходимость научно обосновать советскую систему управления. Были предприняты попытки создать особую науку управления (НОТ), рассматривалась существующая система управления, и предлагались варианты ее усовершенствования.

В 20-е годы в СССР формируются первые школы управления вокруг таких ученых как Л. Салуцкий, П. М. Керженцев, А. А. Богданов, Н. А. Витке. Проблема управления тесно связывалась с хозяйственной сферой, с проблемой повышения производительности труда. Предпринимались попытки определения наиболее рациональных методов организационной работы, учитывалась проблема подбора кадров.

А. А. Богданов попытался описать общие черты всех видов управления (в природе, обществе, технике) с позиций особой науки — организационной. Предметом этой науки являлись основные категории и законы протекания любых организационных процессов. Но «всеобщая организационная наука» не получила широкого распространения.

П. М. Керженцев считал предметом НОТ изучение организационных приемов и определение наиболее рациональных методов организационной работы. С его точки зрения необходимо было усилить общеплановое начало в хозяйстве. Он также рассматривал проблему подбора кадров.

Н.А.Витке стремился примирить и объединить два крайних течения НОТ, одно из которых отдавало предпочтение теории, другое выступало за крайний практицизм. Кадры, по его мнению, играют важную роль. Он выделял особую группу администраторов — руководителей, задача которых состояла в создании «духа коллектива», благоприятной социально — психологической атмосферы труда. Административная функция, по мнению Витке, в том, чтобы связать между собой наиболее целесообразным образом волю одиночек и групп.

Л. Салуцкий критиковал нагромождение созданных учреждений и отстаивал фиксацию их функций. Он считал, что «Положения» об учреждениях составлены в общих выражениях и, таким образом, возникает возможность интерпритации. Руководство приспосабливает такой аппарат по своему усмотрению. Поэтому нужно точно и ясно определить цели и задачи работы, структуру аппарата, осуществляющего эти цели, его юрисдикцию. Салуцкий выработал некоторые принципы, лежащие в основе рационализации управленческого труда

Проблема НОТ была весьма популярна в 30-х годах. В январе 1921 года в Москве состоялась первая всероссийская конференция НОТ. Решался вопрос: как добиться от советского рабочего максимальной производительности труда. Учреждения НОТ стали распространяться по Советскому Союзу (в 1925 году — около 60 институтов НОТ). Для координации их работ был образован Центральный Совет научной организации труда.

Несмотря на бурную деятельность учреждений НОТ попытки создать особую науку управления не увенчались успехом.

 


Григорьева Татьяна — магистрант Философского факультета СПбГУ

© СМУ, 2001 г.